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全县掀起了学习十六届三中、四中全会精神的高潮,全会提出的科学发展观、正确政绩观和县委倡导的"两讲两不讲"精神深入人心;普遍贯彻了《行政许可法》,进一步增强了依法治县、依法行政意识,查处涉法案件16起,依法处理15人;切实加大了"四乱"查处力度,累计清理不合理收费项目已达1100项,进一步优化了经济发展环境;认真开展思想作风纪律教青整顿活动,落实了党风廉政建设责任制,责任追究15起29人;强力推进政府职能改革,建立健全各项工作制度,积极推行了厂务、村务、政务公开;持续开通县长热线电话,受理县(市)长热线电话38个(件),切实转变了干部作风;自觉接受了人大、政协监督,认真办理了人大代表建议99件、政协委员提案219件,进一步促进了政府工作的制度化、规范化、法制化建设。
各位代表,2004年是准阳历史上少有的困难问题最多，发展速度最快的一年。在过去的一年里,我们遇到的困难丛生,面对的局面复杂,取得的成绩比预想的好。这些成绩的取得,是市委、市政府和县委正确领导的结果,是县人大、县政协认真监督的结果,是全县干群共同努力的结果,是老干部关心指导和各界人士大力支持的结果。在此,我代表县政府及全体组成人员向各位人大代表、政协委员并通过你们向全县人民、向战斗在全县各条战线上的所者同志、向关心支持准阳改革开放和现代化建设的各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢!
纵观一年来的工作成绩,有四个方面的经、验值得认真总结,并在今后的工作中继续发扬。一是坚持科学发展观,理出了一条符合准阳实际的工作思路。即:"工业兴县、旅游带动、农业固本、科技先行"十六字总体工作思路。二是狠抓干部作风建设,创新了一套争先创优、优胜劣汰的竞争机制。适时倡导了"讲发展不讲困难,讲实干不讲价钱"的两讲两不讲精神,充分调动了全县干群干事创业、奋发有为的积极性,形成了"精诚团结,雷厉风行,顾全大局,乐于奉献"4的工作作风。三是大搞项目建设,牵住了经济发展的牛鼻子。以项目建设为总抓手,积极膨胀经济总量,并且坚持一把尺子量到底,以实绩评贡献,激发了全民上项目、引资金的积极性,加快了经济增长速度。四是树立"以人为本"的执政理念,坚持统筹兼顾,推动了经济与社会协调发展。坚持以人为本,在抓好经济建设的同时,注重发展各项社会事业,关注群众疾苦,狠抓安全生产,高度重视社会稳定,深入开展严打、社会治安综合整治和扶贫帮困等活动,实施依法拆迁、依法治县,积极构建了和谐社会。
在肯定成绩的同时,我们清醒地看到在政府工作中还存在着许多困难和问题。如:一、产业结构不优,经济增长方式粗放,体制性、机制画叫附在,尤其是农产业化进程缓慢,农村经济弱质低效的局面尚未彻底改变;工业经济总量小,支柱企业少,县域经济整体效益不高。二、城市规划管理滞后,旅游景区、景点档次不高,旅游业还处于起步阶段,旅游带动的效应还远未得到发挥。三、招商引资力度不够大,干群的思想解放程度不高,全民招商的氛围还没有真正形成。四、财源建设薄弱,缺少大宗稳固税源,收支矛盾突出;五、社会保障能力不强,下岗职工再就业和农村帮贫扶困任务艰巨;六、"四乱"现象时有发生,经济发展环境仍不够宽松;七、政府职能部门及其执法人员的服务水平不高、工作效率较低,工作方法与作风还不太适应新形势的要求等。这些困难和问题在一定程度上还影响着全县经济建设的进程,亟待进一步解决和改 进。在今后的工作中,县政府将继续按照市委、市政府的总体部署,紧紧围绕县委"十六字"工作思路,忠诚实践"三个代表"重要思想,深人贯彻党的十六届三中、四中全会精神,认真落实省市经济工作会议精神,努力开创各项工作的新局面,实现全县经济建设和各项事业的新突破。
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